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硅谷烏托邦夢轉(zhuǎn)向:創(chuàng)新也需要監(jiān)管

發(fā)表日期:2015.05.18    訪問人數(shù):592

 2008年,海上家園研究所(The Seasteading Institute)從風險投資家彼得-泰爾(Peter Thiel)那里獲得了資金支持,在科技圈里聲名大噪。該研究所的使命是建造一個人工島國,發(fā)明者們可以前往那里工作,不會受到嚴格的政府干預。從一個早期效果圖來看,這個島嶼位于一片平靜得有些詭異的水面上。島上的建筑物和創(chuàng)業(yè)者終極夢想中的時髦高科技園區(qū)大相徑庭:圖中看不到文明的跡象。
  在2009年的一篇文章中,泰爾描述這個島嶼天堂可能可以“避開一切形式的政治”。他說這不僅是可取的,似乎也是有可能辦到的。“它在經(jīng)濟上可行的階段可能已經(jīng)達到,或者我們很快就會達到,”他寫道。
  五六年過去了,這個夢想尚未實現(xiàn)。一些支持者的樂觀態(tài)度也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。今年早些時候,在喬治梅森大學的一次發(fā)言中,泰爾表示,“我想建立一個自由意志主義烏托邦的夢想是否會在近期內(nèi)取得成功,這很難說。”部分問題在于:可能就連泰爾的財力也無法支持建立一個真正自給自足的社會。“如果能夠以不到500億美元的預算起步,那還差不多。”他說。
  海上家園研究所自己也明白了一件事:跑到海洋中間并沒有早期效果圖中那么吸引人?,F(xiàn)在它希望能在更加平靜的、有政府管轄的水域找到一塊地方。其最新愿景稱,“開放的海洋工程成本較高,這是阻礙企業(yè)家精神在國際水域凝聚的一個重大障礙。因此我們想尋求一個降低成本的解決方案,在某個國家的領海找到地方。”
  科技文化圈曾經(jīng)對其自我管理的能力擁有堅定的信心,但泰爾重新評估海上家園研究所的發(fā)言,標志著對這種信心的明顯背離。近年來,一些知名企業(yè)家敦促硅谷營造出一片天地,讓科技活動少受一些抑制。拉里-佩奇(Larry Page)曾號召科技人士“從這個世界上劃出一小塊地方”來測試新的點子。伊隆-馬斯克(Elon Musk)則把目光投向了火星殖民。風險投資家蒂姆-德雷珀(Tim Draper)建議讓硅谷獨立成為一個州。但是,除了某些高科技園區(qū)(比如谷歌園區(qū),和Facebook園區(qū))在持續(xù)擴張之外,真正實現(xiàn)社會獨立的進程一直成果寥寥。
  而建立一個政府,則是一個更復雜的挑戰(zhàn),復雜程度遠遠超過了硅谷希望你相信的水平。對于他們曾大力倡導的反政府觀點,泰爾和其他知名的硅谷投資者現(xiàn)在變得更加謹慎了。盡管泰爾公開批評民選官員,但他在喬治梅森大學的講臺上發(fā)言時,聽起來非常像是一個政客在認錯——在那次講話結束時,他提到了自己早期寫的關于海上家園研究所的文章,“寫作永遠是一件危險的事情,”他說。“當時是在深夜。我飛快地敲下了那篇文章。”
  創(chuàng)新對監(jiān)管的依賴
  上個月,風險投資公司安德森霍洛維茨(Andreessen Horowitz)聘請前Facebook總顧問特德-烏里特(Ted Ullyot)創(chuàng)建一個監(jiān)管事務部門,這個舉動明顯意在令政府和高科技初創(chuàng)企業(yè)之間的互動變得更加順暢。而僅僅就在兩年前,安德森霍洛維茨董事會合伙人巴拉吉-斯里尼瓦桑(Balaji Srinivasan)還發(fā)表講話,號召高科技企業(yè)家“終極退出”,形成自己的社會。上個月的任命與之形成了鮮明的反差。
  在一些投資者看來,科技界秉持與監(jiān)管為敵的流行立場,其效果適得其反。山姆-奧特曼(Sam Altman)是Y Combinator的總裁,他說,“我希望所有那些想在一個不受監(jiān)管的島嶼天堂生活的人,能夠找到他們的島嶼,因為到了那時,他們就不會再有這么多抱怨了。”奧特曼認為,人們輕易把監(jiān)管機構視為是對創(chuàng)新的障礙,這是小看了政府在幫助初創(chuàng)企業(yè)獲得成功上的作用。
  奧特曼的觀點與一種流行看法形成了鮮明對比。像? Uber和Airbnb這樣的初創(chuàng)公司,人們把它們的崛起理解為對政府職能的無視。根據(jù)這種看法,監(jiān)管機構純粹是它們的敵手。
  但是,伯克利中心的法律與技術執(zhí)行董事吉姆-登普西(Jim Dempsey)說,這種看法低估了政府所提供必要的支持。登普西認為,人們應該更多地認識到,初創(chuàng)公司受益于政府對基礎設施的建設。
  “我可以打包票,如果你沒有法律結構,你就不會有創(chuàng)新,”他說。“反而會出亂子。”在技術領域的每一個分支上,法律都為企業(yè)家的茁壯成長提供了保障,登普西指出。“為什么人們明明知道90%的人都會失敗,還是愿意去創(chuàng)建初創(chuàng)公司?因為他們知道,公司法和破產(chǎn)法會保護他們,讓他們免于承擔個人責任,不會變得傾家蕩產(chǎn)。他們知道,就算新公司倒閉了,自家的房子也不會被收走。”
  如今發(fā)展最迅猛的一些高科技公司大大受益于各種監(jiān)管:比如Spotify和Netflix(如果沒有版權法,沒有人會為這些服務付費); Lyft和Uber(如果國家沒有鋪設道路會怎樣?);還有Stripe、 Square,甚至泰爾早期在PayPal取得的成功(沒有SEC的監(jiān)管來限制身份信息盜竊造成的個人財務損失,誰還會那么爽快地提供信用卡信息?)我們也不要忘了互聯(lián)網(wǎng)本身,它最初是政府啟動的一個科學性質(zhì)的通信網(wǎng)絡。
  “長期以來,企業(yè)家們一直抱怨連連,他們只是想進行創(chuàng)新,不想讓政府礙手礙腳,”登普西說。“當然,事實是,每一個創(chuàng)新者都是在多重監(jiān)管體系提供的氧氣下生存的。”但是,當你創(chuàng)建的某個新東西不可避免地要導致法律摩擦時,這一點很容易遭到忽視——特別與那些沒有考慮到技術持續(xù)演進的監(jiān)管方式之間產(chǎn)生摩擦時。
  核能初創(chuàng)公司Upower是Y Combinator去年的資助的一家公司,它只在一些擁有監(jiān)管框架的國家中進行測試。該公司試圖利用更加安全的設計來修建小型反應堆,讓其不僅可以回收核廢料,而且比現(xiàn)有的核工廠效率更高。
  核工程師雅各布-德維特(Jacob DeWitte)是Upower的聯(lián)合創(chuàng)始人,曾就讀于麻省理工學院(MIT)。該公司吸引了一些南美國家客戶的興趣,可惜的是,那些國家缺乏核電項目的基礎設施。因此Upower正在尋找加拿大和美國等國家的客戶,因為這些國家有框架來為這樣一家小型初創(chuàng)公司提供重要指導。“它們有監(jiān)管系統(tǒng)來幫助你實現(xiàn)工藝的規(guī)范化,這是很重要的。”德維特說。
  尋找灰色空間
  初創(chuàng)公司受益于政府的基礎設施,與此同時,監(jiān)管機構則受益于公司施加的壓力。這些公司大打法律擦邊球,強力推進了監(jiān)管的變化。
  “這正是創(chuàng)新的本質(zhì),”登普西說。“產(chǎn)品或服務將在法律尚不明確的灰色空間出現(xiàn),這些空間是不受監(jiān)管約束的。然后監(jiān)管機構就會確立其管轄權,于是創(chuàng)新者必須作出反應。”
  在奧特曼這樣的投資者看來,這是一個很有用的模式。他鼓勵初創(chuàng)公司去尋找那些灰色空間,這些空間里法律尚不明確,或者新技術的有可能對之施加壓力,迫使它進行改善。“大多數(shù)創(chuàng)業(yè)公司的競爭優(yōu)勢都在于擁有一個聰明的監(jiān)管戰(zhàn)略,”奧特曼說。
  政府監(jiān)管常常遭受的一個??批評是:監(jiān)管程度過高,導致發(fā)明者歷來鉆營的“灰色空間”日益萎縮。特別是在政府深度參與的領域(比如醫(yī)療保健或能源),由于監(jiān)管收緊,人們擔心小型公司無法再這些領域里起步。
  奧特曼也有類似的看法,不過他仍然樂觀地認為,目前仍然足夠的空間讓初創(chuàng)公司開發(fā)技術,從而推動法律的演進。對于Y Combinator孵化的很多公司來說,這意味著尋找一些有法律框架的國家,讓他們收集所需的數(shù)據(jù),來獲得國際監(jiān)管機構的批準。“擁有一系列不同的監(jiān)管環(huán)境,這是好事,你可以選擇自己合適的環(huán)境,”奧特曼說。“如果我想創(chuàng)辦一家無人機公司,我就會去新西蘭。如果我想創(chuàng)辦一家醫(yī)療器械公司,我會去歐洲。”
  “法律黑客”的幻想
  帕特里-弗里德曼(Patri Friedman)是著名自由市場經(jīng)濟學家米爾頓-弗里德曼(Milton Friedman)的孫子,也是海上家園研究所的共同創(chuàng)始人、董事長,以及形象擔當。曾經(jīng)有一段時間,如果世界上有人可以把“創(chuàng)新島嶼”的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實,那么這個人就非他莫屬。即便那個夢想已經(jīng)漸行漸遠,但他仍然相信有必要為創(chuàng)新提供一個受保護的空間。他說,無論未來的法律有多么靈活完善,新技術與現(xiàn)有政府發(fā)生沖突都是不可避免的。任何新技術必然是在一個灰色空間中存在。“即便有一個理想的政府,也仍會如此。唯一例外的情況就是,法律可以正確地預測創(chuàng)新的演進并提前進行調(diào)適,但是這極不現(xiàn)實的。”
  弗里德曼目前是谷歌的一名軟件工程師,在創(chuàng)辦海上家園研究所之前他就在那里工作。這幾年來,他體會到了建立一個國家的各種復雜性。“我最初開始那么做時,并不是認為制定完美的法律易如反掌,也不是覺得監(jiān)管部門沒有進行過嘗試,”他說。“但是,最初我有點天真,以為會有法律黑客存在。”
  后來弗里德曼明白了,法律黑客是不存在的(這里是指,政府和科技發(fā)明家之間的沖突必然發(fā)生,沒有人能找到漏洞來繞開和避免這種沖突)。為什么這樣的黑客是很多技術創(chuàng)新者的幻想,這是可以理解的。置身于法律的灰色空間讓人感到不舒服。它需要你開展大量的工作。建立一個島國的做法繞不開政府,反而只會帶來另一個政府和一套新的監(jiān)管挑戰(zhàn)。在一個島嶼天堂上,真正的創(chuàng)新其實是修建橋梁。
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